Уже где-то писал, что, на мой взгляд, начинать процесс нужно с производителей. Т.е. обязать производителя перерабатывать то, что он производит, включая упаковку. Т.о. производитель будет сильно думать во что ему упаковать товар, и выбор будет не за самый дешовый вариант.
Далее, устанавливается залоговая стоимость (включается в цену продажи, возвращается при сдаче тары), высокая: за сданную в переработку бутылку 1,5..2 евро, например, с этикеткой и крышкой дороже (чтоб их тоже не выкидывали). Все, кто продает, обязаны обеспечить прием и отправку на переработку. Все, круг замкнулся.
Л