Ай-яй-яй, как не хорошо выдергивать из контекста.
Для начала уточним, что речь про запятую возник в обсуждении графического документа, а предложенный Вами ГОСТ
но даже в нем, в указанном пункте говорится немножко об ином, а именно, не о том кой знак надо применять, а подразумевается, что число знаков, то есть, дробная часть числа (люди имеющие только школьное образование чаще всего говорят "после запятой") должна быть равной, а дальше по тексту видим
А вот если посмотрим в ГОСТ 2.004-88 то увидим забавный пункт
на основании